2026年6月28日，第三十届财税法前沿问题论坛“区域高质量发展的财税法治与审计保障”研讨会在西北政法大学长安校区举行。本次论坛聚焦区域高质量发展、数智化税收征管、智慧税务、审计监督、税务合规与财税法治保障等前沿议题，汇聚财税法、审计法、税务实务、律师实务及高校科研领域的专家学者和实务代表，共同研讨数字化转型背景下财税法治发展的新问题、新趋势与新方案。
申浩（北京）律师事务所朱海峰律师受邀参会，并以《数智化转型背景下增值税法“境内消费”规则的解释困境与类型化适用——兼论区域高质量发展的税收确定性保障》为题进行专题分享。
本次会议在西北政法大学长安校区举行，议程紧凑、主题集中、层次丰富。开幕式由西北政法大学商学院院长徐京平教授主持，西北政法大学副校长、陕西省法学会财税法学研究会会长张荣刚教授，中国法学会财税法学研究会副会长贾绍华研究员出席并致辞。
在大会主旨报告环节，中国法学会财税法学研究会秘书长周序中主持，中央党校（国家行政学院）教授、中国西部人才开发基金会理事长丁文锋，中国法学会财税法学研究会副会长贾绍华研究员作主旨报告。大会主题发言环节由西北大学法学院刘丹冰教授主持，陕西省职业技术教育学会会长崔岩教授、宁夏大学法学院刘芳教授、西北政法大学商学院李丹丹教授、上海段和段（西安）律师事务所高级合伙人杨喜涛律师等分别围绕“双高计划”绩效评价、区域智慧税务、国家审计、律师事务所税务合规与风险控制等议题展开交流。
在平行论坛一中，朱海峰律师围绕增值税法“境内消费”规则的解释困境与类型化适用展开报告。该发言以《增值税法》语境下的“境内消费”规则为中心，回应数智化转型背景下服务、无形资产、数字交易和跨区域经济活动带来的税法适用难题。
朱海峰律师指出，数字经济和区域协同发展不断重塑交易形态，传统以物理空间、交易地点或主体所在地为主要判断依据的税法适用规则，正在面对新的解释压力。尤其在服务、无形资产和数字化交易场景中，“消费”是否发生在中国境内，往往不再只是一个事实判断问题，而是关涉税收管辖、规则可预期性、纳税人合规成本和区域高质量发展的制度命题。
围绕这一问题，朱海峰律师从规则解释、类型化适用和税收确定性保障三个层面展开分析：一是应避免将“境内消费”简单理解为单一空间概念，而应结合服务接受地、受益发生地、交易实质和消费实现方式进行综合判断；二是应针对服务、无形资产、数字交易等不同类型构建差异化适用路径；三是应通过规则明确化、案例类型化和征管指引精细化，提升市场主体对增值税规则的可预期性，降低区域经济活动中的涉税不确定性。
本次发言的核心关切，并非仅在于解释一个税法概念，而是尝试回应数智化转型给税收规则适用带来的系统性挑战。
在区域高质量发展背景下，跨区域交易、平台经济、线上服务和数字化交付日益常态化。对于企业而言，税收规则是否清晰、征管口径是否稳定、法律适用是否可预期，直接关系到交易安排、合规成本和经营决策。朱海峰律师在发言中强调，税收确定性不仅是纳税人权益保护的重要内容，也是优化营商环境、促进区域协同发展的重要法治保障。
报告提出，应在坚持税收法定原则的基础上，推动“境内消费”规则从抽象解释走向类型化适用：对传统服务、线上服务、无形资产许可、数字内容交付、平台撮合交易等不同场景分别识别其消费实现方式和税收连接点，从而在依法征税与市场预期之间形成更稳定的制度平衡。
本届论坛汇聚了财税法、审计法、税务实务与法律服务领域的众多专家学者，围绕区域高质量发展、数智化税收征管、智慧税务建设、税务合规与审计保障等议题展开了充分研讨。各项交流与讨论都指向一个核心命题：区域高质量发展的实现，既需要财税法治体系的持续完善，也离不开对新型交易形态、数字化征管场景和市场主体合规需求的精准回应。对于长期关注财税法律服务的一线律师而言，这一命题尤具现实意义——税收规则如何被理解、征管口径如何被适用、企业合规预期如何被稳定，律师恰恰是连接制度规范与市场实践的重要观察者和参与者之一。
朱海峰律师此次受邀参会并作主题发言，不仅展现了其对数智化税法前沿问题的持续研究与实务思考，也体现了申浩律师在财税法律服务领域坚持专业深耕、回应实践需求的价值追求。
申浩律师事务所将持续关注并积极投身财税法治与企业合规研究，鼓励律师以专业视角服务区域高质量发展，为优化税收营商环境、提升税收确定性、推进财税法治现代化贡献申浩智慧。
