近年来低龄未成年人实施严重犯罪的案件时有发生，引发社会关注。即将提请十三届全国人大常委会第二十二次会议审议的刑法修正案（十一）草案是否会对未成年人刑责年龄进行调整？对于这一焦点问题，全国人大常委会法工委发言人臧铁伟今天作出回应。据臧铁伟介绍，经会同有关方面反复研究，草案二审稿拟“两条腿走路”：一方面在特定情形下，经特别程序，对法定最低刑事责任年龄作个别下调；另一方面，统筹考虑刑法修改和预防未成年人犯罪法修改相关问题，在完善专门矫治教育方面做好衔接。
“对这一问题，大家的共识是应当管起来，既是矫正犯罪的需要，也是保护受害人正当诉求和利益的需要。只是如何去管，是降低刑事责任年龄关进监狱，还是针对未成年人犯罪矫治的特点去完善收容教养制度等，大家还有不同的认识和侧重点。”臧铁伟表示，总体上，对犯罪的未成年人，仍应坚持实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。对低龄未成年人犯罪既不能简单地“一关了之”，也不能“一放了之”。
今年6月，十三届全国人大常委会第二十次会议对刑法修正案（十一）草案进行了初次审议。据了解，根据常委会审议意见和各方面意见，提请本次会议审议的草案二次审议稿还做了其他多处主要修改，包括进一步完善金融犯罪规定，对刑法有关洗钱、操纵证券、期货市场、单位集资诈骗等规定作出修改补充；修改完善涉未成年人犯罪相关规定，包括未成年人实施犯罪和性侵害未成年人犯罪两个方面；修改补充了冒名顶替、有关兴奋剂违规等方面的犯罪规定等。
提请全国人大常委会会议审议的刑法修正案（十一）草案二审稿拟在特定情形下，经特别程序，对法定最低刑事责任年龄作个别下调。草案规定“已满12周岁不满14周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡，情节恶劣的，经最高人民检察院核准，应当负刑事责任”。
同时，草案统筹考虑刑法修改和预防未成年人犯罪法修改相关问题，将收容教养修改为专门矫治教育。草案规定“因不满16周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，依法进行专门矫治教育”。
